****年度****区路网中心服务外包项目
招标文件
（电子招投标）
项目编号:************
****市****区公路与运输管理中心
****
*〇**年*月
第*页共**页
目录
第*部分招标公告
第*部分投标须知
第*部分采购需求
第*部分评标办法
第*部分拟签订的合同文本
第*部分应提交的有关格式范例
第*页共**页
第*部分招标公告
项目概况：****年度****区路网中心服务外包项目的潜在供应商应在政采
云平台（*****://***.******.**/）获取（下载）招标文件，并于****年
*月**日*点**分**秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：************
项目名称：****年度****区路网中心服务外包项目
预算金额（元）：******；
最高限价（元）：******；
采购需求：标项*路网中心服务外包，****年度****区路网中心服务外包项目主
要内容为认真贯彻各项规章制度，完成上级下达的各项工作任务。负责监督数字公路
信息平台，密切注意公路情况，及时传递、汇报各种信息，认真做好记录，处理日常
问题。
具体内容详见招标文件第*部分采购需求。
合同履约期限：*年，具体时间以合同签订时间为准。
本项目接受联合体投标：是，否。
*、申请人的资格要求
*.投标人满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”
（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：
无；
专门面向中小企业
货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；
货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；
服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；
服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；
要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业
合同金额应当达到/%，小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有标的均
第*页共**页
由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联
合体参加****活动，无需提供联合协议；
要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业
合同金额应当达到达到/%，小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有
标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，
无需提供分包意向协议；
*.本项目的特定资格要求：无；
*.本项目接受联合体投标。联合体投标的需提供联合协议。联合体所有成员（含
联合体牵头人）数量不得超过*家；联合体牵头人负责委派项目负责人。联合体各方
不得再以自己名义单独或参加其他联合体成员在同*项目中投标。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
*合同项下的****活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、获取招标文件
时间：公告发布时间至提交投标文件截止时间前，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间）。
地点（网址）：政采云平台（*****://***.******.**/）。
方式：供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取招标文件（进
入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）。
售价（元）：*。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）。
投标地点（网址）：政采云平台（*****://***.******.**/）。
开标时间：****年*月**日*点**分。
开标地点（网址）：政采云平台（*****://***.******.**/）。
开标地点（线下）：****市****区公共资源交易中心（****市****区长江路****
号****行政大楼*座*楼招投标中心交易厅开标室*）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
第*页共**页
*、其他补充事宜
*.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者
招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日
为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商
对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内
作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
*.其他事项：（*）需要落实的****政策：包括节约资源、保护环境、支持创
新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第*部分总则。（*）电子招投标的说明：
①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“****云平台
（*****://***.******.**/）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：
注册账号--点击“商家入驻”，进行****供应商资料填写；申领**数字证书---
申领流程详见“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”；安
装“政采云电子交易客户端”----前往“********网-下载专区-电子交易客户端”
进行下载并安装；供应商在开标前应确保成为****省****网正式注册入库供应商，
并完成**数字证书办理。完成**数字证书办理在资料齐全的情况下预计*个工作日
左右，请各供应商合理预估时间，及时办理。③招标文件的获取：使用账号登录或者
使用**登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，
获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本
信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成
电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交
易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上
述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处
理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的解密：供应商按照平台提示和招标文件
的规定在半小时内完成在线解密。⑨具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助
文档-项目采购-操作流程-电子招投标-****项目电子交易管理操作指南-供应商”。
*、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区公路与运输管理中心
地址：****市****区新大路***号
传真：/
第*页共**页
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人：胡老师
质疑联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市海曙区苍水街**号苍水大厦*楼
传真：****-********
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：***********
质疑联系人：叶原波
质疑联系方式：****-********
*.同级****监督管理部门
名称：****市****区财政局采购办
地址：****市****区长江路****号*楼
传真：/
联系人：阮老师
监督投诉电话：****-********
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获
取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线*****获取热线服务帮助。
**问题联系电话（人工）：汇信*****-***-****；天谷*****-***-****。
第*页共**页
第*部分投标须知
前附表
*不要求提供。
*要求提供，
（*）样品：；
（*）样品制作的标准和要求：；
（*）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；
（*）是否需要随样品提交检测报告：否；是，检测机构的要求：/；
检测内容：/。
（*）提供样品的时间：投标截止时间前半小时起至投标截止时间止；地点：宁
| 序号 |
事项 |
本项目的特别规定 |
| * |
报价要求 |
有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标*览表是报价的唯*载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：①投标文件出现不是唯*的、有选择性投标报价的；②投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；③报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；④供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不需缴纳投标保证金。 |
| * |
分包 |
*同意将非主体、非关键性的工作分包。分包单位须具有条件。*不同意分包。 |
| * |
供应商应当提供的资格文件 |
资格证明文件：见招标文件第*部分*.*。资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的，视为供应商不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 |
| * |
开标前答疑会或现场考察 |
*不组织。☐*组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。 |
| * |
样品提供 |
|
| * |
样品提供 |
波市****区公共资源交易中心（****市****区长江路****号****行政大楼*座 |
| * |
样品提供 |
*楼招投标中心交易厅）具体详见现场电子大屏；联系人：****，联系电话：***********。请供应商在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 |
|
|
*楼招投标中心交易厅）具体详见现场电子大屏；联系人：****，联系电话：***********。请供应商在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 |
第*页共**页
*不组织。
☐*组织。
（*）在评标时安排每个供应商进行方案讲解演示。每个供应商时间不超过
| 序号 |
事项 |
本项目的特别规定 |
|
|
（*）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（*）制作、运输、安装和保管样品所发生的*切费用由供应商。（*）未提供样品的其投标将被否决，做无效标处理。 |
| * |
方案讲解演示 |
|
| * |
方案讲解演示 |
分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（*）方案讲解演示可选择以下其中*种方式：方式*：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需供应商根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式*：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为，讲解演示所用电脑等设备由供应商自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《****省****项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。 |
| * |
是否允许采购进口产品 |
本项目不允许采购进口产品。☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。 |
| * |
项目属性与核心产品 |
*货物类，单*产品或核心产品为：/。多家供应商提供相同品牌产品（单*产品采购项目中的该产品或者非单*产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价评审得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分和报价评审得分均相同的，由采购人或评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。*服务类。 |
| ** |
采购标的对 |
标项*路网中心服务外包，属于其他未列明行业。 |
| 序号 |
事项 |
本项目的特别规定 |
|
应的中小企业划分标准所属行业 |
|
| ** |
节能产品、环境标志产品 |
无。☐采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 |
| ** |
中小企业信用融资 |
供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。 |
| ** |
中标服务费 |
☐无。中标人向采购代理机构支付中标服务费****元。根据国家发改委发改办价格[****]***号通知和原国家计委计价格[****]****号文件规定的货物招标费率标准收取中标服务费，按照中标通知书确定的中标价，向中标供应商收取中标服务费。中标通知书发出后*个工作日内，中标人向采购代理机构支付中标服务费。 |
| ** |
特别说明 |
公益*类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。 |
| ** |
关于联合体投标的说明 |
若联合体投标的，除招标文件另有约定外，投标人（供应商）均指联合体各方。 |
第*页共**页
*、总则
*．适用范围
本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、
定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
*．定义
*.*“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
*.*“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
*.*“供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代
表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
*.*“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表
明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。
*.*“电子交易平台”是指本项目****活动所依托的****云平台
（*****://***.******.**/）。
*.*“▲”系指实质性要求条款；“”系指适用本项目的要求；“☐”系指不适
用本项目的要求。
*．采购项目需要落实的****政策
*.*本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非
采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审
核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，
仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以
限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
*.*支持绿色发展
采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依
据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，
对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关
产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，
供应商未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
品认证证书的，投标无效。（本项目不适用）
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*、投标人基本情况表
| 投标人名称 |
|
|
|
|
|
| 注册地址 |
|
|
成立时间 |
|
|
| 统*信用代码 |
|
|
注册资金 |
|
|
| 投标联系人姓名 |
|
电话 |
|
手机 |
|
| 法定代表人姓名 |
|
电话 |
|
手机 |
|
| 项目负责人姓名 |
|
电话 |
|
技术职称 |
|
|
|
|
高级职称 |
|
|
| 员工总人数： |
|
其中 |
中级职称 |
|
|
|
|
|
各类注册人员 |
|
|
| 基本账户开户银行 |
|
|
|
|
|
| 基本账户账号 |
|
|
|
|
|
| 经营范围 |
|
|
|
|
|
| 备注 |
|
|
|
|
|
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵
照贵方要求出示有关证明文件。
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
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*、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表
| 服务网点名称 |
|
|
|
|
|
| 地址 |
|
|
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| 注册资本金 |
|
其中：投标人出资比例 |
其中：投标人出资比例 |
其中：投标人出资比例 |
|
| 员工总人数 |
|
其中：技术人员数 |
其中：技术人员数 |
其中：技术人员数 |
|
| 经营期限 |
|
|
|
|
|
| 售后服务协议 |
|
|
|
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|
| 售后服务内容 |
|
|
|
|
|
| 工作业绩 |
|
|
|
|
|
| 服务承诺 |
|
|
|
|
|
| 业务咨询电话 |
|
|
传真 |
|
|
| 负责人 |
|
|
联系电话 |
|
|
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
第**页共**页
*、评标标准相应的商务技术资料
（按招标文件第*部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目
录”提供资料）
*、商务偏离表
| 序号 |
招标文件章节及具体内容 |
投标文件章节及具体内容 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
|
|
|
投标人保证：除商务偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部商务要求。
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
*、技术偏离表
| 序号 |
招标文件章节及具体内容 |
投标文件章节及具体内容 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
|
|
|
投标人保证：除技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部技术要求。
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
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*、同类业绩情况*览表
| 序号 |
采购单位名称 |
项目名称 |
合同金额（*元） |
采购单位联系人及联系电话 |
合同签订时间 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
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|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
第**页共**页
****供应商廉洁自律承诺书
****/****市****区公路与运输管理中心：
我单位响应你单位，项目招标要求参加投标。在这次投标过程中
和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：
*、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、
咨询费等好处费；
*、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
*、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
*、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
*、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；
*、严格遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招标投标法》、
《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪
行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，
有权拒绝我单位在*定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报财政局。
由此引起的相应损失均由我单位承担。
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
第**页共**页
报价文件部分
目录
*.开标*览表；
*.投标报价明细表；
*.****统计基础信息表；
*.其他资料（如有）。
第**页共**页
*、开标*览表
****市****区公路与运输管理中心、****：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标*览表（报
价表）的价格完成****年度****区路网中心服务外包项目【招标编号：************】的实施。
开标*览表（报价表）
单位：人民币元
| 序号 |
名称 |
规格型号（或具体服务） |
投标报价 |
服务期限 |
| * |
****年度****区路网中心服务外包项目 |
路网中心服务外包 |
|
|
| 投标报价（小写） |
投标报价（小写） |
投标报价（小写） |
|
|
| 投标报价（大写） |
投标报价（大写） |
投标报价（大写） |
|
|
注：*、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。
*、有关本项目实施所涉及的*切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他
商品、服务，不得出现“*元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。
*、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”*栏中，货物类项目填写规格型号（包括生产厂家或品牌、规格型号），服务类项目
填写具体服务。
*、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等
予以公示。
第**页共**页
*、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
*、开标*览表的投标报价应与投标报价明细表的投标报价*致。
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
第**页共**页
*、投标报价明细表
| 序号 |
项目 |
数量 |
单价（元） |
小计（元） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
其他费用（如有请列明）…… |
|
|
|
|
| * |
利润 |
|
|
|
|
| * |
税金 |
|
|
|
|
| * |
投标报价（元） |
投标报价（元） |
投标报价（元） |
|
|
备注：投标报价组成：投标报价是履行合同的最终价格，包含购买服务需交纳的所有税费及其
他*切相关费用。主要包括人员费用【包括人员基本工资、岗位津贴、社保（*金）、各种保险】，
人员工作服、人员所使用作业工具等各类耗材费，管理费（包括管理人员及其他管理费用），税金，
利润及其他与本次采购相关的*切费用。供应商少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标
总价中，并不予调整。
格式仅供参考，投标人可自拟格式。
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
第**页共**页
*、****统计基础信息表
| 采购人及采购项目名称 |
|
| 投标单位名称 |
|
| 投标单位是否为外商投资企业 |
|
| 投标单位是否为****企业 |
|
| 企业划分标准类型（大型、中型、小型、微型） |
|
| 提供的货物是否本企业制造 |
|
| 货物原产地国别 |
|
| 提供的货物是否为节能清单产品 |
|
| 提供的货物是否为环境标志清单产品 |
|
| 承担的工程或服务是否本企业提供 |
|
备注：请各投标人务必填写此表作为投标文件的组成部分。
法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：
投标人（盖章）：
日期：
第**页共**页
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