质疑函
、质疑供应商基本信息
质疑供应商：****
地址：永嘉县瓯北镇榴江中路邮编：******
联系人：林贤迁联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****城湾幼儿园****
质疑项目的编号：*************
采购人名称：****市****区教育局
采购文件获取日期：****年**月**日
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：样品：（*）科学区*层柜（采购清单序号**）（*）建构区玩具柜-*层柜（采购清单序
号***）
事实依据：要求提供的这*个样品参数描述明显是针对某特定供应商，不是市场常见产品，指向了事
先有准备的供应商，存在歧视行为。例如：*、科学区*层柜—柜子背面★背板上含草莓籽，苹果
籽，桔子籽，葵瓜籽，辣椒籽，苦瓜籽，葡萄籽，南瓜籽，西瓜籽，大豆等种子标本和对应种子长大
后的图案。*、建构区玩具柜-*层柜：背板选用洞洞板，背面为洞洞板，洞洞板材质：塑料凸点高度
***，凹洞直径****既可以插入常见乐高型形颗粒积木，又可以插入洞洞板插孔游戏，螺丝、插棒等
特殊插件，*孔多玩，激发幼儿的探究性，促进幼儿问题解决能力，同时在合适位置加档条，以防物
品掉落。
法律依据：违反了：*、《中华人民共和国招标投标法》第**条招标文件不得要求或者标明特定的
生产供应者以及含有倾向或者排斤潜在投标人的其他内容。*、《中华人民共和国招标投标法》第*
土*条招标人以不合理的条件限制或者排斤潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要
求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处**元以上**元
以下的罚款。*、《中华人民共和国****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有
下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购
项目向供应商提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特
点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供
应商、特定产品：（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成
交条件：（*）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（*）限定或者指定特定的
专利、商标、品牌或者供应商：（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地：
（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
质疑事项*：招标文件—评分标准表（标项*）—技术方案：根据供应商所投产品的设计方案、加
工生产流程、效果图等进行评审：设计方案合理，加工生产流程清晰完整，效果图美观的得*分；设
计方案较合理，加工生产流程较清晰较完整，效果图*般的得*分；设计方案不合理，加工生产流程
不清晰不完整，效果图差的得*分；未提供的，不得分。
事实依据：本项目（标项*）共有产品***个，该评分项要求提供所投产品的设计方案、加工生产流
程、效果图等进行评审，没有细化、量化评分标准，加大了不必要的人为干扰因素。
法律依据：违反了：《中华人民共和国财政部令》第**号第***条综合评分法，是指投标文件满
足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标
方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水
平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因
素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，
评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。评标时，评标委员会各成员应当独立
对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。货物项目的价格分值占总分值的比重
不得低于**%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%。执行国家统*定价标准和采用固定
价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且
投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计
算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×***评标总得分=*****+*****+…+*****
**、****分别为各项评审因素的得分：**、**、……**分别为各项评审因素所占的权重（**+**
···.+**=*）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实****政策进行
价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：*、取消我公司质疑的*个样品的特殊要求或者去除提供样品，给所有潜在供应商*个公平参与的
权利。*、量化技术方案的评分标准，减少人为干扰因素。
法定代表人（负责人或授权代表）签字（签章）：
公章：
质疑提交日期：****年**月**日
质疑答复函
基本情况
*、质疑供应商名称：****
*、质疑函收到日期：****年*月*日
*、质疑项目名称：****城湾幼儿园****
*、质疑项目编号：*************（标项*）
*、质疑事项答复
质疑事项*：
样品：（*）科学区*层柜（采购清单序号**）（*）建构区玩具柜-*层柜（采
购清单序号***），要求提供的这*个样品参数描述明显是针对某特定供应商，
不是市场常见产品，指向了事先有准备的供应商，存在歧视行为。
答复如下：
根据《****需求管理办法》第*章采购需求第*条：技术要求是指对采购标
的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标
准等。这*个样品第*个是幼儿科学区的产品，第*个是建构区的产品，*项的
参数描述都是按照幼儿园实际教学需求而设，而且此配件在淘宝、阿里巴巴等网
站上都有出售，并不针对某特定供应商。质疑事项不成立。
为减轻供应商寻找配件成本，本项目对科学区*层柜（采购清单序号**）参数
进行了修改，详见本项目更正公告。
质疑事项*：
招标文件——评分标准表（标项*）：本项目（标项*）共有产品***个，该评
分项要求提供所投产品的设计方案、加工生产流程、效果图等进行评审，没有细
化、量化评分标准，加大了不必要的人为干扰因素。
答复如下：
-*-
依据《中华人民共和国****法》第***条规定：供应商应具有履行合同所
必需的设备和专业技术能力。专家可以根据《采购清单及要求》中产品涉及的专
业设备及工艺流程描述的完整性进行评审，主观分的设置应当结合项目的具体情
况进行判断，无法划定明确的区分标准。”****评审因素应当细化和量化，
与采购人根据项目实际情况合理设置主观分并不冲突。上述评审条款属于专家主
观评分项。我方在上述主观评分项的表述中明确了具体的评审要素及细化的评分
分值，如*，*，*分，且评审因素细化和量化程度以及分值的设置，能够合理限
制评标委员会各评委的自由裁量权。本项目虽有***个序号，但大量的产品都是
重复出现的，如幼儿桌、椅、床、大部分柜子都是款式*样的，加工的生产流程
也是类同的。
综上所述，本评分因素的设置符合《****法实施条例》《****需求管理
办法》有关评分项“细化量化”和“分值设置与评审因素相对应”的规定要求，
供应商提出的质疑事项是对细化量化政策的极端化理解，缺乏事实依据。
此质疑事项不成立。
*、权利告知
根据《中华人民共和国****法》第***条的规定，如对本答复不满意，可
以在质疑答复期满后**个工作日内向****区财政局投诉。
市北
*
宁安区教育局
宁
****市北京区（开发区）交易中心
***年*月**日
-*
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