****供应商质疑函范本
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：
邮编：
联系人：
联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：.
邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****市公安局巡（特）警支队营区设施改
造项目空调采购
质疑项目的编号：**-********（****-*********)
包号：****市公安局巡（特）警支队营区设施改造项目空调
采购
采购人名称：****市公安局巡（特）警支队
采购文件获取日期：****年*月**日
*、质疑事项具体内容
*
****供应商质疑函范本
质疑事项*：《招标文件》“第*部分采购需求”“*技术
要求”“*...所投产品压缩机具有退磁保护，柔性增烩加
载.无源压力安全卸载.绕组*电加热带加热后备功能.在
投标时提供的第*方机构出具的认证证书扫描件加盖制造
商公章并注明页码位置”
事实依据：我司咨询各大主流品牌厂家反馈来看，具前大金
*菱.立.东芝.海信.美的.海尔.奥克斯等主流均无
法提供该想关认证证书，其.中“柔性增加载...无源压力安
全卸载.绕组-电加热带加热后备功能”更不知所云..完金
不知道和本项目实际需求有何想关性，基本就是为控标强行
加上去的.，.存在排斤潜在供应商的嫌疑。
法律依据：*.《中华人民共和国****法实施条例》“第
**条采购人或者采购代理机构有下情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*
采购需求中的技术.服务等要求指向特定供应商..特定产
品:”
*.《****法》“第*条****应当遵循公开透明原
则公平竞争原则.公正原则和诚实信用原则。”
质疑事项*:《招标文件》“第*部分.采见术
要求”“★*.*换热器采用分区换热流路
在投标时提供的产品样本或技术手册等
*
****供应商质疑函范本
机型的换热器有明确说明并注明页码位置。”
事实依据：具前主流品牌美的.格力.东芝大金日立换
热器都有自己独有技术.事实上目前的风冷换热器形式多种
多样.，..*型*型倒*型.*型等各种各样的形式，招
标文件要求的分区换热流路.在即使换热能力更强、稳定性
更好的事实依据情况下对基他形式进行了排厅：招标主旨应
考虑整机性能稳定可靠，而非某**部件的形式规格。
法律依据：*.《中华人民共和国****法实施条例》“第
**条采购人或者采购代理机构有情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*
采购需求中的技术.服务等要求指向特定供应商.特定产
品：”
*.《****法》“第*条****应当遵循公开透明原
则公平竞争原则.公正原则和诚实信用原则。”
质疑事项*.《招标文件》“第*部分.采购需求”“*，技术
要求”“★*.*.所投多联机系统所用通讯实时性*级（单冷
媒系统：通讯波特率******：通讯距离
址速率≤**..寻址成功率***%开机响应章
响应时间≤***；），可靠性*级（抗于扰下
点
节点数***.，在投标时提供的第*方机
扫描件加盖制造商公章并注明页码位置。”
*
****供应商质疑函范本
事实依据：如所投多联机系统达到所用通讯实时性*级及可
靠性*级，已说明所投多联机系统已经达到国家相关标准；
招标要求如此精细化具体化的数据要求.提出.依据是什么？
即有理由怀疑是否为某品牌相关检测报告数据，属于严重的
排序其他潜在投标人的行为..
法律依据：*..《中华人民共和国****法实施条例》“第
**条采购人或者采购代理机构有下情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*)
采购需求中的技术.服务等要求指向特定供应商.特定产
品:”
*.《****法》“第*条****应当遵循公开透明原
则公平竞争原则，公正原则和诚实信用原则。”
质疑事项*.《招标文件》“第*部分.评标办法”“*技术条
款的响应性.**.分）根据各供应商所投产品技术技术条款
的响应情况进行评议，完全满足的得**分；*.“”条款
不允许负偏离，负偏离作无效标处理；*.“★”条款每负偏
离*条扣*.*分；*.除“”“★”条款以外的其他条款，
甚投
每负偏离条...分..当扣减.*.....
第
标文件作无效标处理，不再进行评审，注
*部分采购需求”中“*，采购清单和*
事实依据：因每个品牌设备产品的参数均有差异，
****供应商质疑函范本
采购清单”中设备规格参数与招标下发《*，空调图》《*
巡（特）警支队营区设施改造项目图纸疑问**设计回复
****》不*致.“*..采购清单”中设备规格参数是否为某
品牌参数？制冷量，制热量.*个核心指标可作为评分指标，
如要求噪音..功率全部完全符合，即有理由怀疑是否为某品
牌量身定制，属于严重的排斤其他潜在投标人的行为...
法律依据：*..《中华人民共和国****法实施条例》“第
**条采购人或者采购代理机构有下情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*
采购需求中的技术..服务等要求指向特定供应.商..特定产
品：”
*.《****法》“第*条****应当遵循公开透明原
则平竞争原则.公正原则和诚实信用原则。”
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：遵循公开透明原则，公平竞争原则，公正原则和诚实
信用原则调整招标文件.
签字(签:
日期：****年*月**日
*
质疑答复函
*、质疑信息：
质疑供应商名称：
收到质疑函的日期：****年*月**日
质疑项目名称：****市公安局巡（特）警支队营区设施改造项目空调采购
质疑项目编号：**-********（****-*********）
项目概况：本项目于****年*月*日在****省****网发布招标公告，于****
年*月**日收到质疑函。
*、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据
质疑事项*：《招标文件》“第*部分采购需求”“*、技术要求”“★*.*所投
产品压缩机具有退磁保护、柔性增烩加载、无源压力安全卸载、绕组-电加热带加热后
备功能。在投标时提供的第*方机构出具的认证证书扫描件加盖制造商公章并注明页码
位置。”
质疑答复内容：
*、本项目结合实际需求、市场调研、设计单位出具的图纸、造价咨询公司出具的
报告等，确定本项目采购需求。
*、本项目要求所投产品压缩机具有退磁保护、柔性增加载、无源压力安全卸载、
绕组－电加热带加热后备功能主要考虑如下因素：
（*）退磁保护：降低保护电路的成本，减低压缩机损坏的频率，提高压缩机的稳
定性；（*）柔性增烩加载：增加了冷凝器中的制冷剂流量，加大了主循环回路的烩差，
从而大大提高了压缩机的效率；（*）无源压力安全卸载：当外机高压侧冷媒压力过大
时，卸荷阀开启，防止冷媒压力过大导致管路爆管，减低压缩机损坏的频率，提高压缩
机的稳定性、增加压缩机使用寿命；（*）绕组-电加热带加热后备功能：电机绕组对压
缩机油槽进行预热的方法既可防止压缩机带液启动，又避免了采用外置电加热带存在电
*
路老化短路的隐患，还有节能的效果。
*、根据市场调研，现市场上有多家产品制造商的产品满足此项要求，能形成有效
竞争；且此项内容并非作为实质性审查内容，若不符合要求，在打分时作扣分处理。
综上，招标人并不存在以不合理的条件限制或者排斤潜在投标人，也不存在对投标
人实行歧视待遇，为扩大本项目竞争，已就部分条款进行更正，具体详见本项目更正公
告。
事实依据：本项目招标文件及更正公告。
法律依据：财政部关于印发《****需求管理办法》的通知（财库（****）**
上
号）“第*章采购需求，第*条、第*条、第*条等规定，本办法所称采购需求，是指
采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指
对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和
标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）
的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，
保险等。采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。采购需求可以直接引用
相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技
术要求。
质疑事项*:
《招标文件》“第*部分采购需求”“*、技术要求”“★*.*换热器采用分区换
热流路，换热效率更高。在投标时提供的产品样本或技术手册等证明材料中对所投机型
的换热器有明确说明并注明页码位置。”
质疑答复内容：
*、本项目结合实际需求、市场调研、设计单位出具的图纸、造价咨询公司出具的
报告等，确定本项目采购需求。
*、要求投标产品换热器采用分区换热流路主要考虑如下因素：
（*）分流作用：流体可以被分成不同的通道，流体之间的热量传递更加充分，使
*
得换热效果更加明显；（*）换向作用：可以使流体换向，使得流体的流经路径更长，
增加了*种流体的热交换时间，提高了换热效率；（*）扰流作用：可以增加*种流体
之间的交错程度，增加了流体运动的混沌性，从而使得热传递更加均匀。且本项目需求
未限定压缩机外型。
*、根据市场调研，现市场上有多家产品制造商的产品满足此项要求，能形成有效
竞争；且此项内容并非作为实质性审查内容，若不符合要求，在打分时作扣分处理。
综上，招标人并不存在以不合理的条件限制或者排斤潜在投标人，也不存在对投标
人实行歧视待遇；故本项技术内容不作修改。
事实依据：本项目招标文件。
法律依据：财政部关于印发《****需求管理办法》的通知（财库（****）**
号）“第*章采购需求，第*条、第*条、第*条等规定，本办法所称采购需求，是指
采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指
对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和
标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）
的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，
保险等。采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。采购需求可以直接引用
相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技
术要求。
质疑事项*:
《招标文件》“第*部分采购需求”“*、技术要求”“★*.*所投多联机系统所
用通讯实时性*级（单冷媒系统：通讯波特率*******；通讯距离*****≥；自动寻址
速率≤***；寻址成功率***%；开机响应时间≤***；故障响应时间≤***；）、可靠性
*级（抗干扰下开机成功率***%；节点数***台）。在投标时提供的第*方机构出具
检测报告扫描件加盖制造商公章并注明页码位置。
*
质疑答复内容：
*、本项目结合实际需求、市场调研、设计单位出具的图纸、造价咨询公司出具的
报告等，确定本项目采购需求。
*、本项目根据**/******（*/*）《多联机组通讯实时性、可靠性特性认证技术规范》
要求投标产品系统所用通讯实时性*级（单冷媒系统：通讯波特率*******；通讯距离
******；自动寻址速率≤***；寻址成功率***%；开机响应时间≤***；故障响应时间
国
≤***；）、可靠性*级（抗干扰下开机成功率***%；节点数***台），能够体现所投
产品通讯距离、开关机响应时间、故障响应时间、干扰下开关机成功率等产品性能。
*、根据市场调研，现市场上有多家产品制造商的产品满足此项要求，能形成有效
竞争；且此项内容并非作为实质性审查内容，若不符合要求，在打分时作扣分处理。
综上，招标人并不存在以不合理的条件限制或者排斤潜在投标人，也不存在对投标
人实行歧视待遇，为扩大本项目竞争，已就部分条款进行更正，具体详见本项目更正公
告。
事实依据：本项目招标文件及更正公告。
法律依据：财政部关于印发《****需求管理办法》的通知（财库（****）**
号）“第*章采购需求，第*条、第*条、第*条等规定，本办法所称采购需求，是指
采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指
对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和
标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）
的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，
保险等。采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。采购需求可以直接引用
相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技
术要求。
*
质疑事项*：
《招标文件》“第*部分评标办法”“*技术条款的响应性（**分）：根据各供
应商所投产品技术条款的响应情况进行评议，完全满足的得**分；*.“”条款不允
许负偏离，负偏离作无效标处理；*.“★”条款每负偏离*条扣*.*分；*.除“
“★”条款以外的其他条款，每负偏离*条扣*分；*.当扣减至*分（或以下）时，其
投标文件作无效标处理，不再进行评审。注：技术条款指“第*部分采购需求”中“
采购清单和*、技术要求”。
质疑答复内容：
*、本项目已就本条部分条款进行更正，具体详见本项目更正公告。
事实依据：本项目招标文件及更正公告。
法律依据：财政部关于印发《****需求管理办法》的通知（财库（****）**
号）“第*章采购需求，第*条、第*条、第*条等规定，本办法所称采购需求，是指
采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指
对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和
标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）
的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，
保险等。采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。采购需求可以直接引用
相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技
术要求。
*、质疑供应商对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财
政部门依法提起投诉。
质疑答复人：****
质疑答复日期：****年*月**日
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